Raportarea deșeurilor: ghid pentru firme și instituții

Gestionarea responsabilă a deșeurilor este esențială pentru protejarea mediului și menținerea conformității legale. Firmele și instituțiile publice din România au obligația de a întocmi și transmite periodic diverse raportări privind cantitatea, tipul și modul de gestionare a deșeurilor generate. 

Acest text oferă un ghid practic, clarificând cine trebuie să raporteze, ce se raportează și cum pot organizațiile să se pregătească pentru a evita sancțiunile.

Cine trebuie să facă raportarea deșeurilor

Nu toate entitățile juridice sunt obligate să depună raportări, dar multe se încadrează automat, chiar și fără să aibă o activitate industrială.

Obligația revine tuturor operatorilor economici – indiferent de domeniul de activitate – care generează deșeuri în urma desfășurării activității proprii. Asta înseamnă că, pe lângă fabrici și depozite, și birourile, magazinele, atelierele sau școlile sunt vizate, chiar dacă produc doar deșeuri nepericuloase (hârtie, plastic, deșeuri menajere). În plus, prestatorii de servicii, ONG-urile, instituțiile medicale, administrațiile publice sau instituțiile de învățământ intră și ele în această categorie.

Ce tipuri de raportări se cer și ce conțin acestea

Raportările privind deșeurile sunt reglementate prin legislație specifică (HG 856/2002, Legea 211/2011, Ordonanța 92/2021) și trebuie întocmite conform unor modele standardizate.

Evidența lunară a deșeurilor

Firmele și instituțiile trebuie să țină o evidență lunară a tuturor deșeurilor generate, colectate, transportate sau eliminate. Aceasta trebuie să conțină:

• codul deșeului conform Catalogului European al Deșeurilor (ex. 20 01 01 pentru hârtie/carton);
• cantitatea generată (în kg sau tone);
• metoda de valorificare sau eliminare (R sau D);
• date despre colectorul autorizat.

Raportarea anuală la Agenția pentru Protecția Mediului (APM)

Această raportare se face în format electronic, prin aplicația SIM (Sistemul Integrat de Mediu), și se transmite în general până la data de 15 martie a anului următor. Ea sintetizează datele lunare și este esențială pentru evidențele naționale de mediu.

Fișe de acceptare și formulare de transport

Pentru anumite tipuri de deșeuri (în special cele periculoase), este necesară completarea fișelor de transport și a formularelor de trasabilitate, în colaborare cu operatorul autorizat de colectare.

Ce obligații speciale au firmele în cazul deșeurilor periculoase

Deșeurile periculoase impun cerințe mai stricte în ceea ce privește raportarea deșeurilor, manipularea și eliminarea.

Orice firmă sau instituție care generează sau deține deșeuri periculoase (baterii uzate, vopsele, solvenți, uleiuri, materiale infecțioase) este obligată să:

• notifice APM cu privire la aceste activități;
• păstreze evidența strictă a cantităților generate;
• predea deșeurile doar către operatori autorizați pentru deșeuri periculoase;
• arhiveze documentele de trasabilitate timp de minimum 3 ani.

Aceste obligații se aplică inclusiv în cazul în care cantitățile sunt mici sau deșeurile sunt rezultate din activități auxiliare (ex. întreținerea echipamentelor electrice).

Ce riscă firmele și instituțiile care nu respectă obligațiile

Nerespectarea obligațiilor legale privind raportarea deșeurilor atrage sancțiuni semnificative și poate afecta imaginea instituțională sau continuitatea activității.

• Amenzi contravenționale: Conform Legii 211/2011, amenzile pentru lipsa evidenței sau raportării anuale variază între 5.000 și 15.000 de lei pentru persoane juridice. Pentru deșeuri periculoase, sancțiunile pot depăși 40.000 de lei.
• Controale inopinate din partea Gărzii de Mediu: Instituțiile care nu sunt la zi cu documentele riscă inspecții neanunțate, în urma sesizărilor sau alocărilor automate de control.
• Răspundere juridică și riscuri de imagine: În cazul unei poluări accidentale sau al unui incident ecologic, lipsa evidenței deșeurilor poate fi considerată circumstanță agravantă, iar reprezentanții legali pot fi trași la răspundere.

Cum se pot organiza firmele pentru raportare eficientă

Pentru a evita greșelile și întârzierile, este esențial ca firmele și instituțiile să implementeze un sistem funcțional de colectare și raportare a datelor.

• Numirea unui responsabil de mediu: Firmele pot desemna intern o persoană care să gestioneze evidențele sau pot externaliza această activitate către un consultant specializat. Acesta va monitoriza legislația și va asigura conformitatea permanentă.
• Folosirea unor tabele de evidență lunară: O simplă organizare lunară a datelor într-un tabel Excel (cu coduri de deșeu, cantități, dată, operator colector) poate face diferența între o raportare corectă și o amendă.
• Colaborarea cu operatori autorizați: Este important ca firmele să lucreze doar cu companii autorizate pentru colectare și transport deșeuri, care oferă documente legale și rapoarte utile pentru evidențiere.
• Utilizarea aplicației SIM: Platforma SIM permite încărcarea digitală a raportului anual, eliminând necesitatea deplasării fizice la APM. Cu o organizare corespunzătoare, transmiterea durează doar câteva minute.

Raportarea deșeurilor este o obligație legală importantă pentru orice firmă sau instituție care generează, manipulează sau elimină deșeuri. De la deșeuri de birou până la resturi industriale sau periculoase, toate trebuie evidențiate și raportate conform normelor în vigoare. 

O bună organizare internă, alegerea unor parteneri autorizați și o înțelegere clară a obligațiilor pot transforma această sarcină aparent birocratică într-un instrument eficient de responsabilizare și conformitate.